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領(lǐng)導(dǎo)干部需養(yǎng)成法治思維

發(fā)布時(shí)間:2015.02.10  信息來源:原載于《人民日?qǐng)?bào)》  

領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)把法治理念體現(xiàn)到實(shí)踐中,把法治方式運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,養(yǎng)成和提高運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、解決問題的能力。

運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)、正確處理改革和法治的關(guān)系,善于在法治基礎(chǔ)上凝聚改革共識(shí),善于用法治方式化解改革風(fēng)險(xiǎn)。既要大膽地闖、大膽地試,鼓勵(lì)“摸著石頭過河”;又要走出“邊抓牌邊定規(guī)則”的思維定勢(shì),確立“定好規(guī)則再抓牌”的法治思維。堅(jiān)持“破”與“立”辯證統(tǒng)一,做到改革決策與立法決策緊密結(jié)合。在研究改革方案和改革措施時(shí),同步考慮改革涉及的立法問題,及時(shí)提出立法需求和立法建議。對(duì)于實(shí)踐條件還不成熟、需要先行先試的改革舉措,應(yīng)按照法定程序獲得授權(quán)。對(duì)不適應(yīng)改革要求的法律法規(guī),應(yīng)及時(shí)修改和廢止。要把實(shí)踐證明行之有效的改革創(chuàng)新成果及時(shí)用法律制度的形式鞏固、穩(wěn)定下來,以保障改革順利進(jìn)行,使經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等各方面制度更加成熟、更加定型。

運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在一些不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題。這些問題從深層次講,都與治理體系和治理能力不適應(yīng)有關(guān)系,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有完全走上法治化軌道有關(guān)系。這就要求干部自覺運(yùn)用法治思維和法律手段,更好發(fā)揮法治在調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系、規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為、指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力中的作用。應(yīng)以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場(chǎng)、平等交換、公平競(jìng)爭(zhēng)、有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向,特別是在建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度、鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)新、促進(jìn)生產(chǎn)要素高效流動(dòng)、完善社會(huì)信用體系等方面積極探索實(shí)踐,推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)逐步完善。堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為”,處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,處理好“放”與“管”的關(guān)系,規(guī)范自身權(quán)力行使,明確權(quán)力“界限”,通過法治方式使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,切實(shí)讓“看得見的手”依法行事、受到約束,讓“看不見的手”規(guī)范發(fā)展、迸發(fā)活力。

運(yùn)用法治思維和法治方式維護(hù)穩(wěn)定。在維穩(wěn)工作中,對(duì)一些苗頭性問題不能視而不見、能捂則捂;處理群體性事件不能走極端,要么粗暴處理,要么違背原則、一味妥協(xié)。實(shí)踐證明,偏離法治軌道、用簡(jiǎn)單的辦法解決糾紛和社會(huì)矛盾,暫時(shí)可能取得一定效果,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看會(huì)積累更多更大的風(fēng)險(xiǎn),陷入“越維越不穩(wěn)”怪圈。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)善于運(yùn)用法治思維謀劃平安建設(shè)各項(xiàng)工作,運(yùn)用法治方式解決綜治維穩(wěn)面臨的具體問題,不斷提高社會(huì)治理法治化水平。  善于運(yùn)用法治手段構(gòu)筑協(xié)調(diào)和解決社會(huì)沖突、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的機(jī)制,健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,發(fā)揮司法在解決糾紛、化解矛盾中的主導(dǎo)作用。善于引導(dǎo)群眾以法律為依據(jù)理性合法地表達(dá)利益訴求,妥善處理涉及個(gè)人切身利益的問題。特別是在處理信訪問題時(shí),一定要堅(jiān)決依法辦事,對(duì)當(dāng)事人的訴求,于法有據(jù)的,必須堅(jiān)決支持、及時(shí)妥善解決;于法無據(jù)的,決不能肆意突破法律“和稀泥”,搞“花錢買平安”那一套。
                           


 

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