樹(shù)立發(fā)展信心 堅(jiān)定改革決心
——以習(xí)近平同志為總書記的黨中央引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)述評(píng)

新華網(wǎng)北京12月8日電
 

      引領(lǐng)大國(guó)經(jīng)濟(jì)，需要堅(jiān)毅的戰(zhàn)略定力與駕馭全局的智慧。
　　實(shí)現(xiàn)大國(guó)夢(mèng)想，需要堅(jiān)定的民族自信與堅(jiān)持不懈的奮斗。
　　2014年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)必將刻下鮮明的歷史印記——
　　以習(xí)近平同志為總書記的黨中央準(zhǔn)確把握新常態(tài)，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)從容鎮(zhèn)定，創(chuàng)新宏觀調(diào)控精準(zhǔn)發(fā)力，全面深化改革有序展開(kāi)，全年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，人民生活持續(xù)改善。
　　新常態(tài)，見(jiàn)證中國(guó)經(jīng)濟(jì)新成就、新亮點(diǎn)、新變化。
　　新常態(tài)，彰顯中國(guó)經(jīng)濟(jì)新趨勢(shì)、新高度、新作為。
　　在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正迎接新機(jī)遇，邁上新征程，走向新時(shí)代。
　　迎接新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)新跨越——以習(xí)近平同志為總書記的黨中央準(zhǔn)確把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征，堅(jiān)定沉著，統(tǒng)籌施策，引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于合理區(qū)間，質(zhì)量更好，結(jié)構(gòu)更優(yōu)
　　7．4％，7．5％，7．3％……合理區(qū)間，起伏甚微，態(tài)勢(shì)良好，今年前3季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行，全年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)大局已定。
　　數(shù)字背后蘊(yùn)深意。從定向調(diào)控到結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)到內(nèi)需發(fā)力，2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步前行，亮點(diǎn)頻現(xiàn)，呈現(xiàn)出一系列新變化新態(tài)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)出新氣象新格局。
　　2014，注定是不平凡的一年。
　　縱觀全球，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭并不明朗，世界貿(mào)易投資格局變化不定，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有完全得到解決，區(qū)域動(dòng)蕩給世界經(jīng)濟(jì)增加諸多變數(shù)。
　　審視國(guó)內(nèi)，產(chǎn)能過(guò)剩、勞動(dòng)力成本上升、資源環(huán)境承載壓力加大……舊矛盾與新問(wèn)題交織，加大了經(jīng)濟(jì)下行壓力。
　　一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)遭遇“倒春寒”：增速跌入6個(gè)季度的谷底，實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本高企，房地產(chǎn)交易量?jī)r(jià)齊跌，“三駕馬車”拉動(dòng)乏力……
　　一時(shí)間，各種議論不絕于耳——出臺(tái)強(qiáng)刺激政策還是加快人民幣升值？放緩改革步伐還是推遲轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)？
　　暮色蒼�？磩潘�，亂云飛渡仍從容。
　　4月25日，春意漸濃。習(xí)近平總書記主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議，研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作。
　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒(méi)有改變，要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，財(cái)政政策和貨幣政策都要堅(jiān)持現(xiàn)有政策基調(diào)－－會(huì)議向海內(nèi)外傳遞出堅(jiān)定的信心。
　　以習(xí)近平同志為總書記的黨中央站在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的高度，審視我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，保持戰(zhàn)略定力，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入新常態(tài)的判斷由醞釀逐步趨于成熟。
　　10多天后，習(xí)近平總書記在河南考察工作時(shí)第一次提及新常態(tài)：“我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)�！�
　　7月底，在黨外人士座談會(huì)上，習(xí)近平總書記重申，正確認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，進(jìn)一步增強(qiáng)信心，適應(yīng)新常態(tài)。
　　新常態(tài)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)；
　　新常態(tài)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾；
　　新常態(tài)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
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　　這是高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略判斷，這是沉著冷靜的深刻洞察。
　　新常態(tài)意味著新考量——
　　世界銀行的統(tǒng)計(jì)顯示，二戰(zhàn)后連續(xù)25年以上保持7％以上高增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體只有13個(gè)。
　　改革開(kāi)放30多年間，我國(guó)以年均近10％的速度持續(xù)增長(zhǎng)，已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。
　　“沒(méi)有任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體可以永遠(yuǎn)保持每年10％的增長(zhǎng)速度，即便是中國(guó)。”美國(guó)《時(shí)代》周刊說(shuō)。
　　新常態(tài)蘊(yùn)藏著新跨越——
　　長(zhǎng)期以來(lái)，作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“火車頭”，我國(guó)制造業(yè)發(fā)展迅速，但從“中國(guó)制造”邁向“中國(guó)創(chuàng)造”，還有相當(dāng)大的差距。
　　我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用尚未得到充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的潛力亟待釋放。
　　新常態(tài)催生著新動(dòng)力——
　　黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持用深化改革的辦法破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾，通過(guò)推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
　　審時(shí)度勢(shì)，謀定后動(dòng)。
　　7月29日，盛夏時(shí)節(jié)。習(xí)近平總書記再次主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議，討論研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作。
　　這是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的客觀闡釋——發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，必須是遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展。
　　這是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)工作的戰(zhàn)略取向——準(zhǔn)確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點(diǎn)，準(zhǔn)確把握近期目標(biāo)和長(zhǎng)期發(fā)展的平衡點(diǎn)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活改善的結(jié)合點(diǎn)。
　　迎接新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，從加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度到積極擴(kuò)大有效投資，從努力擴(kuò)大消費(fèi)需求到積極穩(wěn)定對(duì)外貿(mào)易，從加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整到增加民生保障有效供給，一系列新思路新決策，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)注入源源不斷新動(dòng)力。
　　走過(guò)春華，迎來(lái)秋實(shí)。盤點(diǎn)一年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，新常態(tài)下不斷涌現(xiàn)新亮點(diǎn)，夯實(shí)了人們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船平穩(wěn)前行的信心。
　　前3季度，最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為48．5％，超過(guò)投資；服務(wù)業(yè)增加值占比46．7％，繼續(xù)超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速分別為12．3％和11．1％，明顯高于工業(yè)平均增速；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降4．6％……
　　12月5日，歲末之時(shí)。習(xí)近平總書記主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議，分析研究2015年經(jīng)濟(jì)工作。
　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大，為明年和今后經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有利條件。
　　“中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，增長(zhǎng)動(dòng)力充沛，發(fā)展前景光明�！薄�—這是中國(guó)以自身實(shí)踐對(duì)世界作出的自信宣示。
順應(yīng)新常態(tài)，重塑新動(dòng)力——以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，創(chuàng)新調(diào)控方式，精準(zhǔn)發(fā)力，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，著力推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型
　　不經(jīng)一番寒徹骨，那得梅花撲鼻香。
　　頂住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才能走得更好更遠(yuǎn)。
　　面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，堅(jiān)持底線思維，保持戰(zhàn)略定力，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，沉著應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力；敏銳搶抓先機(jī)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定推進(jìn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
　　“新常態(tài)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展前景更加穩(wěn)定。”習(xí)近平主席在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)開(kāi)幕式上的演講，展示了黨中央對(duì)新常態(tài)下中國(guó)前景的底氣和信心。
　　這信心，來(lái)自改革的全面深化；這信心，來(lái)自調(diào)控的定向精準(zhǔn)；這信心，來(lái)自開(kāi)放的嶄新格局。
　　“現(xiàn)在，中國(guó)經(jīng)濟(jì)每時(shí)每刻都在發(fā)生著激動(dòng)人心的變化�！眹�(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)說(shuō)。
　　年終將至，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)即將以平穩(wěn)增長(zhǎng)、提質(zhì)增效收官之時(shí)，人們不難發(fā)現(xiàn)，宏觀調(diào)控方式創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型升級(jí)紅線鮮明、貫徹始終，結(jié)構(gòu)調(diào)整從容有序、步伐堅(jiān)定，新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)精彩紛呈。
　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)7月15日在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家座談會(huì)上指出，注重實(shí)施定向調(diào)控，在調(diào)控上不搞“大水漫灌”，而是有針對(duì)性地實(shí)施“噴灌”“滴灌”。
　　把宏觀調(diào)控與結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合，與深化改革相輔相成，更加重視預(yù)調(diào)微調(diào)、精準(zhǔn)發(fā)力，更加注重補(bǔ)短板、強(qiáng)實(shí)體，這是今年宏觀調(diào)控的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。
　　當(dāng)前形勢(shì)下，投資仍然是穩(wěn)增長(zhǎng)的“定海神針”。但新常態(tài)下，這根“定海神針”怎么投、投向哪里，卻大有講究。
　　中央把著力點(diǎn)投向了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和短板行業(yè)，包括加快大氣污染防治、中西部鐵路建設(shè)、加強(qiáng)健康養(yǎng)老服務(wù)等。
　　11月18日，信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡(luò)工程、健康養(yǎng)老服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、糧食水利、交通、油氣及礦產(chǎn)資源保障工程等“七個(gè)重大工程包”第一次向公眾披露，投資“組合拳”已呈現(xiàn)推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新特征。
　　激活消費(fèi)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，在人均GDP超過(guò)7000美元之后的一段時(shí)間內(nèi)，消費(fèi)偏好會(huì)由制造業(yè)產(chǎn)品向服務(wù)業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。
　　順勢(shì)而為，往往事半功倍。
　　今年以來(lái)，中央確定重點(diǎn)支持6大領(lǐng)域消費(fèi)：擴(kuò)大信息消費(fèi)，促進(jìn)綠色消費(fèi)，穩(wěn)定住房消費(fèi)，升級(jí)旅游休閑消費(fèi)，提升教育文體消費(fèi)，鼓勵(lì)養(yǎng)老健康家政消費(fèi)。
　　企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展能力，才能強(qiáng)化中國(guó)經(jīng)濟(jì)的肌體。黨中央、國(guó)務(wù)院持續(xù)采取行動(dòng)，不斷強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
　　簡(jiǎn)政放權(quán)持續(xù)推進(jìn)，分7批取消下放了632項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)4400家企業(yè)的調(diào)查顯示，43．1％的企業(yè)感受到簡(jiǎn)政放權(quán)影響，其中81．6％的企業(yè)表示滿意。
　　為緩解企業(yè)融資難題，上半年國(guó)家連續(xù)兩次定向降準(zhǔn)，大力支持“三農(nóng)”和小微企業(yè)發(fā)展。11月21日又果斷出手實(shí)施非對(duì)稱降息，直接降低企業(yè)融資成本。
　　與此同時(shí)，中央決定實(shí)施普遍性降費(fèi)，進(jìn)一步為企業(yè)特別是小微企業(yè)減負(fù)添力。4項(xiàng)具體減費(fèi)舉措，預(yù)計(jì)每年將減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)400多億元。
　　外貿(mào)出口對(duì)我國(guó)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行至關(guān)重要。面對(duì)日趨復(fù)雜的外部環(huán)境，中央審時(shí)度勢(shì)，為穩(wěn)定外貿(mào)進(jìn)出口持續(xù)發(fā)力。
　　今年5月，支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的16條意見(jiàn)發(fā)布，各地紛紛出臺(tái)配套措施�！蛾P(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口的若干意見(jiàn)》出臺(tái)，明確穩(wěn)定資源性產(chǎn)品進(jìn)口，合理增加一般消費(fèi)品進(jìn)口，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口。
　　聰者聽(tīng)于無(wú)聲，明者見(jiàn)于未形。
　　在持續(xù)創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式的同時(shí)，中央著眼未來(lái)，精心謀劃，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展布局謀篇。
　　謀篇要抓住發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)今世界，誰(shuí)牽住了科技創(chuàng)新這個(gè)牛鼻子，誰(shuí)走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰(shuí)就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)。
　　大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是中央高瞻遠(yuǎn)矚作出的重大戰(zhàn)略決策。
　　“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，最緊迫的是要破除體制機(jī)制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能�！绷�(xí)近平總書記今年6月的講話，為推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略指明了方向。
　9月29日，習(xí)近平總書記主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議，審議《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》。每年涉及上千億元資金的近百項(xiàng)中央財(cái)政科技計(jì)劃“大蛋糕”將優(yōu)化整合。
　　謀篇要緊扣協(xié)同的要領(lǐng)。京津冀協(xié)同發(fā)展，是中央作出的又一重大國(guó)家戰(zhàn)略。中央成立京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和專家咨詢委員會(huì)以來(lái)，三省市和有關(guān)部門積極落實(shí)中央要求，協(xié)同發(fā)展取得了階段性重要進(jìn)展，交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域取得率先突破。
　　從京津冀協(xié)同發(fā)展到依托“黃金水道”建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，再到深化泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，我國(guó)區(qū)域發(fā)展加快推進(jìn)。由東向西，由沿海向內(nèi)地，沿大江、大河和陸路交通干線，以海路重點(diǎn)口岸為重點(diǎn)，支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展新的增長(zhǎng)極正在逐步成型。
　　謀篇要有世界眼光。新常態(tài)下，中國(guó)更需要利用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源；新常態(tài)下，中國(guó)和世界尤須攜起手來(lái)，共迎挑戰(zhàn)，共同發(fā)展。
　　2013年秋，習(xí)近平主席在出訪中亞和東南亞期間，先后提出了共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的構(gòu)想，根據(jù)全球形勢(shì)深刻變化，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，構(gòu)建起新常態(tài)下全方位對(duì)外開(kāi)放的全新格局。
　　“中國(guó)愿意同各國(guó)一道推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)”“更加深入?yún)⑴c區(qū)域合作進(jìn)程，為亞太互聯(lián)互通、發(fā)展繁榮作出新貢獻(xiàn)。”習(xí)近平主席在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)開(kāi)幕式上莊嚴(yán)宣示。
　　“一帶一路”海陸并舉，南北呼應(yīng)，是中國(guó)向世界貢獻(xiàn)的“中國(guó)智慧”“中國(guó)方案”，一經(jīng)提出，產(chǎn)生強(qiáng)烈共鳴和熱烈反響。正如習(xí)近平總書記所指出的，這“一帶一路”，就是要再為中國(guó)這只大鵬插上兩只騰飛的翅膀，建設(shè)好了，大鵬就可以飛行得更高、更遠(yuǎn)。
　　從加強(qiáng)金磚國(guó)家合作到提出“一帶一路”倡議，從打造中非合作升級(jí)版到啟動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程，這一宏大戰(zhàn)略將為“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
　　不謀萬(wàn)世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌處理好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系，一系列兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的政策措施的實(shí)施，引領(lǐng)著中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪駛向民族復(fù)興的彼岸。
　9月29日，習(xí)近平總書記主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議，審議《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》。每年涉及上千億元資金的近百項(xiàng)中央財(cái)政科技計(jì)劃“大蛋糕”將優(yōu)化整合。
　　謀篇要緊扣協(xié)同的要領(lǐng)。京津冀協(xié)同發(fā)展，是中央作出的又一重大國(guó)家戰(zhàn)略。中央成立京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和專家咨詢委員會(huì)以來(lái)，三省市和有關(guān)部門積極落實(shí)中央要求，協(xié)同發(fā)展取得了階段性重要進(jìn)展，交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域取得率先突破。
　　從京津冀協(xié)同發(fā)展到依托“黃金水道”建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，再到深化泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，我國(guó)區(qū)域發(fā)展加快推進(jìn)。由東向西，由沿海向內(nèi)地，沿大江、大河和陸路交通干線，以海路重點(diǎn)口岸為重點(diǎn)，支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展新的增長(zhǎng)極正在逐步成型。
　　謀篇要有世界眼光。新常態(tài)下，中國(guó)更需要利用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源；新常態(tài)下，中國(guó)和世界尤須攜起手來(lái)，共迎挑戰(zhàn)，共同發(fā)展。
　　2013年秋，習(xí)近平主席在出訪中亞和東南亞期間，先后提出了共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的構(gòu)想，根據(jù)全球形勢(shì)深刻變化，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，構(gòu)建起新常態(tài)下全方位對(duì)外開(kāi)放的全新格局。
　　“中國(guó)愿意同各國(guó)一道推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)”“更加深入?yún)⑴c區(qū)域合作進(jìn)程，為亞太互聯(lián)互通、發(fā)展繁榮作出新貢獻(xiàn)�！绷�(xí)近平主席在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)開(kāi)幕式上莊嚴(yán)宣示。
　　“一帶一路”海陸并舉，南北呼應(yīng)，是中國(guó)向世界貢獻(xiàn)的“中國(guó)智慧”“中國(guó)方案”，一經(jīng)提出，產(chǎn)生強(qiáng)烈共鳴和熱烈反響。正如習(xí)近平總書記所指出的，這“一帶一路”，就是要再為中國(guó)這只大鵬插上兩只騰飛的翅膀，建設(shè)好了，大鵬就可以飛行得更高、更遠(yuǎn)。
　　從加強(qiáng)金磚國(guó)家合作到提出“一帶一路”倡議，從打造中非合作升級(jí)版到啟動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程，這一宏大戰(zhàn)略將為“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
　　不謀萬(wàn)世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌處理好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系，一系列兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的政策措施的實(shí)施，引領(lǐng)著中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪駛向民族復(fù)興的彼岸。
　把握新常態(tài)，贏得新希望——以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)持全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)，著眼全面建成小康社會(huì)和中國(guó)夢(mèng)的總目標(biāo)，從制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出領(lǐng)域入手，努力形成改革和法治的兩翼齊飛
　　新常態(tài)絕非一馬平川。
　　經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整期，從粗放發(fā)展轉(zhuǎn)向科學(xué)發(fā)展；改革進(jìn)入攻堅(jiān)期，各利益相關(guān)方加速博弈、角力加��；社會(huì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，各種矛盾疊加凸顯……
　　以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，面對(duì)各種矛盾和重重挑戰(zhàn)，時(shí)刻保持著清醒的頭腦。
　　“新常態(tài)也伴隨著新矛盾新問(wèn)題，一些潛在風(fēng)險(xiǎn)漸漸浮出水面。能不能適應(yīng)新常態(tài)，關(guān)鍵在于全面深化改革的力度。”11月9日亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)開(kāi)幕式上，習(xí)近平主席說(shuō)。
　　黨的十八屆三中全會(huì)以重大問(wèn)題為導(dǎo)向，對(duì)著力推動(dòng)解決我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問(wèn)題進(jìn)行了總體部署，全面深化改革進(jìn)入了新的歷史階段。
　　適應(yīng)新常態(tài)，下好改革這盤棋，需要謀好篇、布好局。
　　2014年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，成立了經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革、民主法制領(lǐng)域改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、黨的建設(shè)制度改革、紀(jì)律檢查體制改革等6個(gè)專項(xiàng)小組，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署開(kāi)展工作。
　　時(shí)隔1個(gè)多月，2月28日，習(xí)近平總書記主持召開(kāi)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議，以336項(xiàng)重要改革舉措為重點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)小組制定了2014年工作要點(diǎn)，排出今年要完成的80條重要改革任務(wù)予以重點(diǎn)督辦。
　　近一年來(lái)，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開(kāi)7次會(huì)議，從建章立制完善工作架構(gòu)，到深入細(xì)致調(diào)查研究，再到研究部署重大改革事項(xiàng)，一步步精心謀篇布局，為全面深化改革引領(lǐng)航程。
　　適應(yīng)新常態(tài)，下好改革這盤棋，需要出好招、落對(duì)子。
　　財(cái)政，是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。如何推進(jìn)財(cái)稅體制更好地發(fā)揮調(diào)節(jié)分配、優(yōu)化配置資源等功能，成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型特別是國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中的一大關(guān)鍵。
　　習(xí)近平總書記今年6月一個(gè)月內(nèi)分別主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議、中央政治局常委會(huì)會(huì)議、中央政治局會(huì)議，研究并審議通過(guò)了《深化財(cái)稅體制改革總體方案》，決定從改進(jìn)預(yù)算管理制度、深化稅收制度改革、調(diào)整中央和地方政府間財(cái)政關(guān)系等方面重點(diǎn)推進(jìn)改革。
　　事實(shí)上，從民營(yíng)資本打破壟斷進(jìn)軍銀行業(yè)，到國(guó)企改革打破僵局啟動(dòng)試點(diǎn)，從財(cái)稅體制改革方案出臺(tái)，到農(nóng)村土地制度改革推進(jìn)，一系列以往想改不能改、想動(dòng)未動(dòng)的重大改革，在黨中央、國(guó)務(wù)院的強(qiáng)力推進(jìn)下，今年得以輪番出臺(tái)。
　　這些改革的密集推出，為應(yīng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，為中國(guó)發(fā)展積蓄內(nèi)力、強(qiáng)筋壯骨奠定基礎(chǔ)。
　　“出口退稅審批縮減后，退稅速度提高了，現(xiàn)在不到10天就能拿到錢，公司至少每年節(jié)約100萬(wàn)元的利息支出�！睆V東中山食品水產(chǎn)進(jìn)出口有限公司總經(jīng)理何洪榮告訴記者。
　　在一系列改革的推進(jìn)下，今年以來(lái)，全國(guó)創(chuàng)業(yè)浪潮噴涌而起，新登記企業(yè)呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)。上半年全國(guó)新登記企業(yè)168萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)近六成。其中新登記私營(yíng)企業(yè)158萬(wàn)戶，從業(yè)人員達(dá)1009萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)43％。
　　“我們正在推行的全面深化改革，既是對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力的解放，也是對(duì)社會(huì)活力的解放，必將成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力�！痹趤喬�經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，習(xí)近平主席向世界傳遞出進(jìn)一步推進(jìn)改革的決心。
　　新常態(tài)要有新應(yīng)對(duì)。今年以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，堅(jiān)持改革、反腐、法治統(tǒng)籌布局，成功開(kāi)啟推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化新航程。
　　10月23日，舉世矚目的黨的十八屆四中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》。全會(huì)被外界輿論解讀為中國(guó)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的關(guān)鍵之舉。
　　“全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，就必須在全面推進(jìn)依法治國(guó)上作出總體部署、采取切實(shí)措施、邁出堅(jiān)實(shí)步伐�！绷�(xí)近平總書記就決定起草情況作說(shuō)明時(shí)指出。
　　“法無(wú)禁止皆可為、法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”——中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外高橋綜合服務(wù)大廳內(nèi)的這塊招牌格外醒目。
　　依法治國(guó)，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的必由之路，是進(jìn)一步推進(jìn)改革的堅(jiān)強(qiáng)保障，更是中國(guó)這艘經(jīng)濟(jì)巨輪駛?cè)胄鲁�態(tài)后的必然應(yīng)對(duì)。
　　“過(guò)去拿到證照至少要20多天，而現(xiàn)在只要備案，不用審批，半小時(shí)就能搞定�！蓖丶沿S圣（上海）科貿(mào)有限公司代理人錢圣榮說(shuō)。
　　猶如車之兩輪、鳥(niǎo)之雙翼，全面深化改革與全面推進(jìn)依法治國(guó)，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化密不可分的兩個(gè)過(guò)程，法治與改革，共同發(fā)力為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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　　人們堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗，必將推動(dòng)新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)征程上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。