九九在线视频观看66_精品国产三级天天在线专区_欲色欲香天天网综合久久_国产精品自在在午夜免费

時(shí)政新聞 您當(dāng)前所在的位置:首頁(yè) > 新聞中心 > 時(shí)政新聞

宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)向了嗎

發(fā)布時(shí)間:2015.04.30  信息來源:人民日?qǐng)?bào)  作者:許志峰

宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)向了嗎


      保持定力不等于固定僵化、自縛手腳、無所作為。小幅調(diào)整利率、存款準(zhǔn)備金率等不是強(qiáng)刺激、大放水,而是靈活有效的預(yù)調(diào)微調(diào)。新常態(tài)下,宏觀調(diào)控要保持定力,也應(yīng)增強(qiáng)活力,提高針對(duì)性、靈活性、有效性。制圖:張芳曼

      宏觀政策沒轉(zhuǎn)向

      當(dāng)前沒必要搞強(qiáng)刺激,近期宏觀政策變動(dòng)仍屬于預(yù)調(diào)微調(diào)的范圍

      降準(zhǔn)1個(gè)百分點(diǎn)!

      近日,一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)剛剛公布,中國(guó)人民銀行即宣布普降存款準(zhǔn)備金率1個(gè)百分點(diǎn)。這是央行2008年11月以來力度最大的一次降準(zhǔn),引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。

      從去年11月以來,兩次降息、兩次降準(zhǔn)、財(cái)政赤字規(guī)模增加……政策面連連“出拳”。據(jù)此有觀點(diǎn)認(rèn)為,宏觀調(diào)控已經(jīng)轉(zhuǎn)向,形成了事實(shí)上的大放水、強(qiáng)刺激。那么,究竟應(yīng)如何準(zhǔn)確地看待這些政策的意圖?

      “宏觀調(diào)控沒有轉(zhuǎn)向!眹(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心副主任潘建成坦言,總體看,近期宏觀政策是溫和的、連續(xù)的,其變動(dòng)仍屬于預(yù)調(diào)微調(diào)的范圍。“已出臺(tái)的政策并非要讓經(jīng)濟(jì)重回粗放式增長(zhǎng)的老路,而是為了保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,在穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)之間尋求更佳平衡。這恰恰是政策定力的體現(xiàn)!

      “盡管經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨一定下行壓力,但當(dāng)前就業(yè)情況良好、結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展,沒有必要搞強(qiáng)刺激。最近一段時(shí)間央行降息、降準(zhǔn)主要是防止貨幣政策被動(dòng)緊縮,維護(hù)貨幣政策的中性或穩(wěn)健性!毖胄醒芯烤质紫(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿說。

      先看財(cái)政政策。2015年預(yù)算報(bào)告顯示,今年中央和地方財(cái)政赤字規(guī)模都有所增加,財(cái)政赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約2.3%,比去年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。然而細(xì)細(xì)分析,從規(guī)模上看,目前的財(cái)政政策將原有的分散投資打包整合,預(yù)算報(bào)告中中央基建投資4776億元,僅比去年增加200億元;從結(jié)構(gòu)上看,財(cái)政政策更多針對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的薄弱環(huán)節(jié),與我國(guó)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的目標(biāo)一致。

      再看貨幣政策!皬睦、存款準(zhǔn)備金率政策對(duì)廣義貨幣影響的效果看,今年廣義貨幣M2的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)為12%左右,也可能略高一些,與2014年相比變化不大!瘪R駿說,在貨幣供應(yīng)量保持連續(xù)、穩(wěn)定的同時(shí),貨幣政策也需要根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)條件的實(shí)際情況和變化進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)。

      比如,降準(zhǔn)的目的主要是為了保持貨幣供應(yīng)量平穩(wěn)適度增長(zhǎng)!坝捎谘胄谢就顺鰧(duì)外匯市場(chǎng)的常態(tài)式干預(yù),外匯占款已不是投放長(zhǎng)期流動(dòng)性的來源,如果央行不通過降準(zhǔn)或其他政策工具投放流動(dòng)性,貨幣政策就可能產(chǎn)生緊縮的效果。因此,兩次降準(zhǔn)不是要搞大水漫灌,而是意在保持貸款和社會(huì)融資規(guī)模的平穩(wěn)增長(zhǎng)!瘪R駿說。

      以最近一次降準(zhǔn)為例,一次一個(gè)百分點(diǎn),看起來力度超預(yù)期,但在外匯占款少增約1萬億元的背景下,普降1個(gè)百分點(diǎn)的存款準(zhǔn)備金率只是大致對(duì)沖外匯占款少增所帶來的影響。貨幣政策仍處于中性狀態(tài)。

      再如,降息的目的是為了保持實(shí)際利率的基本穩(wěn)定。馬駿說,實(shí)際利率是名義利率減去通脹率的差值,實(shí)際利率水平高低是衡量貨幣政策松緊的重要指標(biāo)。去年以來,CPI持續(xù)走低,如果名義利率不變,實(shí)際利率就會(huì)上行,從而導(dǎo)致貨幣緊縮!霸贑PI持續(xù)走低和實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的背景下,適當(dāng)降低基準(zhǔn)利率,正是為了防止貨幣被動(dòng)緊縮,保持實(shí)際利率基本穩(wěn)定!

      有定力,也要有活力

       在保持宏觀政策基本取向不變的框架下,不斷增強(qiáng)宏觀調(diào)控的靈活性、針對(duì)性、有效性

      當(dāng)前,我國(guó)已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),中國(guó)經(jīng)濟(jì)“做不到”“受不了”也“沒必要”像過去那樣高速增長(zhǎng),宏觀調(diào)控思路也需要適時(shí)轉(zhuǎn)變。

      新常態(tài)下創(chuàng)新宏觀調(diào)控的思路和方式,一方面,應(yīng)保持政策定力,穩(wěn)定和完善宏觀政策,在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上實(shí)施定向調(diào)控。

      不能僅僅因?yàn)椤八俣冉箲]”而踩大油門,而應(yīng)把握好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間的上下限。當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行接近下限時(shí),政策的著力點(diǎn)是穩(wěn)增長(zhǎng);當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行接近上限時(shí),注重防通脹;當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間內(nèi),就要實(shí)行定向調(diào)控,抓住發(fā)展中的突出矛盾和結(jié)構(gòu)性問題,定向施策,聚焦靶心,精準(zhǔn)發(fā)力。去年以來,針對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),央行實(shí)施了定向降準(zhǔn)、定向再貸款等措施,明確指向“三農(nóng)”和小微企業(yè)。最近這次調(diào)整存款準(zhǔn)備金率,在普降的同時(shí),也有針對(duì)性地實(shí)施了定向降準(zhǔn)措施,體現(xiàn)了定向調(diào)控的一貫思路。

      另一方面,也應(yīng)處理好定力和活力的關(guān)系,在保持宏觀政策基本取向不變的框架下,不斷增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、有效性。

      保持定力不等于固定僵化、自縛手腳、無所作為。應(yīng)當(dāng)在保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的同時(shí),更加注重預(yù)調(diào)微調(diào)。有專家認(rèn)為,央行動(dòng)用各種貨幣政策工具,有針對(duì)性地補(bǔ)充流動(dòng)性,引導(dǎo)利率水平下行,正是巧妙地避開了問題積累、被迫“放水”的尷尬境地,充分體現(xiàn)了貨幣政策的靈活性。

      今年調(diào)控方向已明

       繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策,更加注重預(yù)調(diào)微調(diào),更加注重定向調(diào)控

      對(duì)于今年的宏觀調(diào)控,政府工作報(bào)告已定調(diào)——“繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,更加注重預(yù)調(diào)微調(diào),更加注重定向調(diào)控,用好增量,盤活存量,重點(diǎn)支持薄弱環(huán)節(jié)。”

      “這些表述為今年宏觀調(diào)控奠定了主基調(diào),指明了方向!瘪R駿說,在穩(wěn)定宏觀政策取向的基礎(chǔ)上,要切實(shí)把握并落實(shí)好財(cái)政政策加力增效、貨幣政策松緊有度。

      ——盡早預(yù)判,更加注重預(yù)調(diào)微調(diào)。

      新常態(tài)下,經(jīng)濟(jì)增速有所放緩,為應(yīng)對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)、防風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)物價(jià)、惠民生、促改革等多重目標(biāo)可能出現(xiàn)的短板,需要宏觀政策及時(shí)到位!斑@就需要加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)判能力和監(jiān)測(cè)能力,根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)變化及時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào)!迸私ǔ烧f。

      “央行‘工具箱’里的工具還比較多。政府工作報(bào)告指出,要靈活運(yùn)用公開市場(chǎng)操作、利率、存款準(zhǔn)備金率、再貸款等貨幣政策工具,保持貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模平穩(wěn)增長(zhǎng)。如果下行壓力大于預(yù)期,不排除宏觀政策繼續(xù)調(diào)整的可能性!瘪R駿說。

      ——有效發(fā)力,充分發(fā)揮公共項(xiàng)目投資和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新“雙引擎”的動(dòng)力,以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)總量平衡。

      潘建成認(rèn)為,“雙引擎”已逐漸成為新常態(tài)下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿,這一動(dòng)力依然有進(jìn)一步提升的空間。

      同時(shí),要繼續(xù)在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上實(shí)施定向調(diào)控。比如,繼續(xù)實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi),進(jìn)一步減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負(fù)擔(dān),支持薄弱環(huán)節(jié)。

      “一些結(jié)構(gòu)性政策的集中發(fā)力,將對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)起到重要作用。比如,支持產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)性高的小微科技、綠色產(chǎn)業(yè)和其他新興產(chǎn)業(yè),再如教育、醫(yī)療等部分板塊加大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放,可以創(chuàng)造更多投資機(jī)會(huì),滿足更多需求。”馬駿說。

      ——深化改革,以微觀活力支撐宏觀穩(wěn)定。

      新常態(tài)孕育新機(jī)遇。要釋放更大的發(fā)展能量,需要持續(xù)深化改革,在更大范圍和更大程度上釋放改革紅利。

 

友情鏈接: 安徽政府網(wǎng)淮南政府網(wǎng)中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)淮南物業(yè)管理協(xié)會(huì)淮河能源網(wǎng)

版權(quán)所有:淮南東華實(shí)業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司  皖I(lǐng)CP備20004335號(hào)  皖公網(wǎng)安備 34040002000020號(hào)

公司地址:安徽省淮南市田家庵區(qū)洞山賓館路  郵政編碼:232001