國務院日前印發(fā)《中國制造2025》，部署全面推進實施制造強國戰(zhàn)略。我國為何在此時制定發(fā)布《中國制造2025》？《中國制造2025》包括哪些主要內(nèi)容？對制造業(yè)將產(chǎn)生怎樣的影響？記者就此采訪了工業(yè)和信息化部部長苗圩。
     有國際競爭力的企業(yè)仍然較少，新一輪發(fā)展實現(xiàn)制造業(yè)由大變強
     為什么在此時出臺《中國制造2025》？
     苗圩表示，在應對國際金融危機過程中，各國都認識到，任何時候都不能放棄對實體經(jīng)濟的支持，國外紛紛提出“再工業(yè)化”“工業(yè)4.0”等計劃。從我國情況來看，經(jīng)濟發(fā)展已進入新常態(tài)，制造業(yè)到了從價值鏈低端向中高端邁進的階段。
“根據(jù)這些情況，我們要研究到底該以什么戰(zhàn)略應對新一輪發(fā)展，如何實現(xiàn)制造業(yè)由大變強。這就是制訂《中國制造2025》的總體考慮。”苗圩說。
     要想找到由大變強的路徑，得先摸清中國制造業(yè)的家底。我國制造業(yè)的優(yōu)勢和劣勢是什么？
關(guān)于優(yōu)勢，苗圩說：“我們有巨大的市場，且市場需求還在快速增長；我們有一大批充滿著生機活力的企業(yè)；我們有發(fā)展制造業(yè)的長期方針和戰(zhàn)略；我們還有一大批人才，特別是新時期以大學生為代表的高素質(zhì)人才隊伍，正源源不斷地充實到制造業(yè)中來�！�
     苗圩表示，中國制造業(yè)也有短板，例如：缺少持之以恒地對創(chuàng)新的投入，以及創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的理念；產(chǎn)品質(zhì)量還需要精益求精；資源環(huán)境的約束越來越強；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化；企業(yè)很多，但真正具有國際競爭力的企業(yè)比較少；雖然有大量人才，但缺少跨國公司的領(lǐng)軍人才等。
     實施五大工程，推動新一代信息技術(shù)等十個重點領(lǐng)域
   《中國制造2025》將從哪些方面促進中國制造業(yè)由大變強？苗圩用“一二三四五五十”來總結(jié)《中國制造2025》的主要內(nèi)容。
     “一”是一個目標，即成為制造強國。
     “二”是指通過信息化和工業(yè)化兩化深度融合發(fā)展來實現(xiàn)這個目標。
     “三”是通過“三步走”戰(zhàn)略來實現(xiàn)目標，大體上每一步用10年左右的時間。第一步，到2025年邁入制造強國行列；第二步，到2035年我國制造業(yè)整體達到世界制造強國陣營中等水平；第三步，到新中國成立100年時，我國制造業(yè)大國地位更加鞏固，綜合實力進入世界制造強國前列。
     “四”就是四項原則：市場主導、政府引導；立足當前，著眼長遠；全面推進、重點突破；自主發(fā)展、合作共贏。
     第一個“五”是五條方針，即創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和人才為本，針對的是中國制造業(yè)的五大短板。
     第二個“五”是五大工程：制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程；旨在強化制造業(yè)基礎(chǔ)的工業(yè)強基工程；智能制造工程；綠色制造工程；高端裝備創(chuàng)新工程。
     最后，“十”是十個重點領(lǐng)域：新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機床和機器人、航天航空裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、農(nóng)業(yè)機械裝備。國家將引導社會各類資源集聚，大力推動十大重點領(lǐng)域突破發(fā)展。
     允許重點領(lǐng)域大型集團開辦非存款類金融機構(gòu)
     有哪些政策措施能立即出臺呢？苗圩說，《中國制造2025》專門針對眼下的急迫問題提出了解決方案。例如，財政領(lǐng)域明確將穩(wěn)定、持續(xù)支持制造業(yè)發(fā)展，財政資金將向高端裝備、工業(yè)基礎(chǔ)能力、技術(shù)改造等方面聚焦；金融方面，允許制造業(yè)重點領(lǐng)域的大型集團開辦非存款類金融機構(gòu)，鼓勵商業(yè)銀行提供個性化信貸產(chǎn)品和金融服務，同時設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金；人才方面，將推動一些本科院校向技術(shù)應用型院校轉(zhuǎn)型�！斑@些都是創(chuàng)新點�！�
     “我們還將圍繞《中國制造2025》出臺大約十個行動方案或?qū)ｍ椧?guī)劃，目前已經(jīng)把難點、重點問題都列出來，接下來將由各個行政部門協(xié)調(diào)推進�！泵幺渍f。
      其中，五大工程實施方案的編制工作已經(jīng)啟動，“主要是做一些市場目前做不好、做不了的工作”。制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程將利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等新模式、新機制，通過市場化運作加強關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。今年計劃開展一兩家試點。
     “基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)零部件元器件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)技術(shù)這工業(yè)‘四基’是我們目前最薄弱的環(huán)節(jié)，工業(yè)強基工程一方面通過制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程來實現(xiàn)，另一方面財政也會支持7億元資金，主要用于平臺建設(shè)�！泵幺捉榻B。
     智能制造要解決兩個問題：一是智能化裝置和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，防止形成新的對外依賴；二是智能制造，如數(shù)字化車間、智能工廠等，要研究統(tǒng)一標準、建立體系。綠色制造工程將通過推廣先進適用技術(shù)試點示范來實現(xiàn)。高端裝備創(chuàng)新工程方面，工信部將會同工程院每兩年制定一本十大領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展綠皮書，介紹先進技術(shù)及其實現(xiàn)路徑。
     “就這五大工程，我們馬上會出臺具體項目，儲備項目也將加快審批。”苗圩補充道。