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鼓舞人心的“17.1%”

發(fā)布時間:2015.08.18  信息來源:人民日報  

  8月3日傍晚,雨后的北京碧空如洗,一道彩虹橫跨天際,絢麗的晚霞綴滿天空。一時間,微信朋友圈被藍天、晚霞刷屏。一位網(wǎng)友在微信中感慨:這才是我們首都應(yīng)有的風(fēng)采!

  今年上半年,很多地方的公眾感到藍天明顯增多了。環(huán)境保護部的數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,京津冀、長三角、珠三角三大重點區(qū)域PM2.5(細顆粒物)平均濃度大幅下降。其中,74個重點城市平均下降17.1%,京津冀同比下降22%,長三角下降16.2%,珠三角下降20.5%。按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》,全國338個地級及以上城市達標天數(shù)比例平均為72.7%,74個重點城市空氣質(zhì)量達標天數(shù)比例平均為68.0%,同比提高6.9個百分點。

  這些數(shù)字,客觀反映了空氣質(zhì)量改善,來之不易,鼓舞人心。

  上半年,環(huán)境污染防治工作以“大氣十條”和“水十條”實施為載體,在大氣、水、土壤污染防治等重點領(lǐng)域?qū)嵤┝艘幌盗信e措。

  “大氣十條”實施兩年以來,防治工作初見成效。這背后是治污專項資金的支持,治污措施的嚴格落實,治污管理體系的不斷健全。

  ——舍得投入。2015年,中央財政擬劃撥115億元專項資金用于大氣污染防治,截至目前,已撥付106億元,用于北京、河北、河南等11省市治污。

  ——嚴格標準。4月,環(huán)境保護部制定并會同國家質(zhì)檢總局發(fā)布《石油煉制工業(yè)污染物排放標準》等6項國家大氣污染物排放標準。至此,“大氣十條”要求制定大氣污染物特別排放限值的25項重點行業(yè)排放標準已全部完成。

  ——明確責(zé)任。5月,《2015年全國大氣污染防治工作要點》印發(fā),明確了34項任務(wù),涉及20個部門,提出全國地級及以上城市PM10(可吸入顆粒物)年均濃度要比2013年下降3%,重點區(qū)域PM2.5年均濃度要比2013年下降7%。

  ——高壓執(zhí)法。新環(huán)保法今年元旦開始施行以來,各級環(huán)保部門能用、會用、敢用法律賦予的強力手段,環(huán)境執(zhí)法保持持續(xù)高壓。上半年,全國實施按日連續(xù)處罰案件292件,罰款數(shù)額超2億元;移送行政拘留782起,移送涉嫌污染犯罪案件740起。

  “今年上半年P(guān)M2.5同比下降這么多,對未來防治工作是一個很大鼓舞。這說明我國大氣污染控制的方向是正確的,措施是有針對性和可操作性的。特別是今年開始實施新環(huán)保法,政府改善環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任得到落實,通過約談、限批以及嚴格監(jiān)測、監(jiān)督,形成了全社會共治局面!敝袊h(huán)境科學(xué)研究院研究員柴發(fā)合說。

  環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃研究院副院長兼總工程師王金南表示,從更宏觀的層面看,環(huán)境質(zhì)量折射經(jīng)濟發(fā)展的健康狀況,17.1%這個數(shù)字,從一個側(cè)面反映了經(jīng)濟正朝良性健康方向發(fā)展。

  節(jié)能減排領(lǐng)域捷報頻傳,佐證結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟向好的勢頭。

  上半年,全國單位GDP能耗同比下降5.9%,二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物排放總量繼續(xù)保持較快下降,節(jié)能減排進展總體順利。從高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量看,焦炭、燒堿、水泥、平板玻璃等高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別下降3.4%、1.9%、5.3%、4.2%。原煤產(chǎn)量同比下降5.8%,可再生能源加快發(fā)展,能源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

  王金南說,我國逐年增加的環(huán)保投入產(chǎn)生了拉動經(jīng)濟發(fā)展、拉動內(nèi)需、增加就業(yè)等較為積極的影響;同時,嚴格環(huán)境法規(guī)標準,促進企業(yè)生產(chǎn)工藝升級,倒逼高耗能、高污染行業(yè)出局,促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

  成績喜人,但形勢依舊嚴峻。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,考核PM10的21個省份中,有10個省份上半年P(guān)M10濃度不降反升;非重點區(qū)域省份大氣治理工作進展相對緩慢。

  環(huán)境保護部部長陳吉寧表示,面對依然嚴峻的環(huán)境治理形勢,污染防治、節(jié)能減排工作任重道遠,只能加強,不能松懈。(記者 孫秀艷)

  

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